序言

作者簡介

凡例

?

第一編感恩回首

?

第一章我的學思歷程

壹、兩度失學，不改其志�3

貳、因禍得福，苦盡甘來�5

參、積極主動，天助自助者�6

肆、現代法治，德國經驗�8

伍、回台任教，貢獻所長�12

陸、發揮所學，改善制度�13

柒、命運安排，大法官之路�15

捌、實務挑戰，謙遜包容�18

玖、改革司法，健全法治�20

拾、司法為民，司法重任�21

拾壹、學術研究，法治搖籃�23

拾貳、充實自我，把握機會�24

拾參、迴響與交流�25

拾肆、學思經驗分享�28

?

第二章南師是我人生的轉捩點�29

?

第三章參與司法院大法官釋憲之回顧

第一部分：演講內容�35

壹、參與釋憲工作之由來�35

貳、合議制度下的大法官：以釋字第261號解釋為例�37

參、釋憲經驗談之一：以釋字第137號解釋為例�39

肆、釋憲經驗談之二：以釋字第216號解釋為例�41

伍、釋憲與人權保障：第四屆起大法官的成果�42

陸、回顧、展望與心得�44

第二部分：同學提問�46

?

第四章法律作為志業

壹、以法律作為志業�48

貳、回台任教，一展抱負�49

參、榮任大法官，致力司法改革�51

肆、充實自我，把握機會�56

?

第五章迎接新世紀的挑戰，加速改革司法──翁院長就職典禮致詞

壹、實現司法為民的理念�61

貳、建立權責相符的正確觀念�62

參、營造合理的審判環境�62

肆、推動公平正義的訴訟制度�62

伍、改造跨世紀的現代司法制度�63

?

第六章翁大法官榮退致詞�64

第七章紀念日然兄�65

第八章中央大學與我國的大法官�69

?

第二編大法官釋憲制度與民主法治發展

?

第九章憲法之維護者──省思與期許

前言�77

壹、憲法之規範效力與憲法之維護者�78

貳、大法官釋憲功能之演變與評價�94

參、大法官釋憲之範圍及其界限�121

肆、憲法解釋之聲請要件與審理程序�153

伍、大法官解釋之效力與拘束力�176

陸、釋憲制度之憲法定位與興革方向�191

感言�205

附錄一司法院公布解釋之解釋憲法與統一解釋法令分配比�209

附錄二司法院大法官解釋案件工作天數一覽表�210

附錄三承先啟後、再創新猷釋憲60週年致詞�228

?

第十章我國釋憲制度之特徵與展望

壹、前言�230

貳、我國釋憲制度之特徵�231

參、我國釋憲制度未來發展的方向�248

肆、結語�254

?

第十一章司法院大法官解釋效力之研究

壹、前言�256

貳、大法官解釋效力的演變與發展類型分析�259

參、有關大法官解釋效力的爭議�275

肆、憲法訴訟法之催生──代結論�287

?

第十二章我國憲法訴訟制度之展望

壹、前言�290

貳、大法官職權行使的制度規範與功能演進�291

參、大法官釋憲制度的運作疑點與爭議問題�305

肆、我國釋憲制度的改革取向──憲法訴訟法的制定�325

伍、展望�331

附錄一憲法訴訟法草案特色整理�333

附錄二憲法訴訟法草案條文�334

?

第十三章談司法審查制度的發展──2010年4月29日於國立中興大學惠蓀講座演講實錄

壹、開場�342

貳、司法審查制度發展的前提�342

參、我國司法院組織的架構�344

肆、審檢分立的調整──第一件違憲審查釋字第86號解釋�345

伍、司法院組織的改變——行政訴訟制度之改革�347

陸、司法審查的抗多數困境�348

柒、司法機關作為憲法守護者�349

捌、台灣司法審查運作的發軔�351

玖、宣告違憲規範無效的方式�354

拾、大法官作成解釋的內部機制�356

拾壹、大法官解釋的效力�357

拾貳、有關國家組織之解釋�359

拾參、大法官解釋的政治效應�361

拾肆、大法官意見的多元化�363

拾伍、結語�365

?

第十四章司法院大法官釋憲制度新發展

壹、前言�366

貳、組織上之新發展�368

參、功能上新發展�371

肆、幾項值得商榷的問題�376

伍、結論�379

?

第十五章建立以人權保障為基礎的民主政治──司法院大法官釋憲制度在民主改革過程中扮演的角色

壹、前言�380

貳、促成民主體制的順暢運作�381

參、保障人權以鞏固民主政治�382

肆、防止公權力侵害人民權利�383

伍、人權解釋有助社會多元化�384

陸、建立人性尊嚴的中心價值�384

柒、結語�385

?

第十六章憲法解釋與人民自由權利之保障

壹、前言�387

貳、憲法解釋的意義�388

參、我國釋憲制度的發展與特徵�394

肆、大法官解釋與人民自由權利的保障�396

伍、結論�409

?

第十七章大法官關於人身自由保障的解釋

壹、司法院定位與大法官職權�411

貳、大法官會議的由來與功能�412

參、釋字第166號及第251號解釋�414

肆、釋字第233、249、271及300號解釋�415

伍、釋字第384號解釋�417

陸、釋字第392號解釋�419

柒、結語�422

?

第十八章司法院大法官解釋與台灣民主政治及法治主義之發展

壹、前言�424

貳、台灣憲政之發展與大法官功能之演變�425

參、大法官之解釋對台灣民主政治之影響�430

肆、大法官解釋對台灣法治主義之影響�436

伍、結論�451

?

第十九章台灣民主憲政的發展與法律概念及立法功能的演變

壹、引言�453

貳、解嚴前台灣的憲政發展與法律概念及立法功能的演變�457

參、解嚴後台灣的憲政發展與法律概念及立法功能的演變�464

肆、法律保留原則實踐經驗的比較�477

伍、結語�478

?

第二十章比較法學之理念與實踐

壹、比較法學的意義及其重要性�480

貳、比較法學的考量因素與研究方法�481

參、政治、經濟、社會文化與法律制度的關係�481

?

第二十一章當代憲法發展的主要趨勢�483

?

第二十二章論法官之法規審查權

壹、前言�489

貳、法規審查之概念與功能�490

參、法規審查之對象（標的）�494

肆、法規審查之體系�499

伍、結語�512

?

第三編司法改革經緯

?

第二十三章司法改革十週年的回顧與展望

壹、緒言�517

貳、司法改革的基本理念與法理基礎�518

參、司法改革的歷史回顧�521

肆、司法改革的待續課題與思維取向�552

伍、感念與期許：實踐司法為民之理念�560

?

第二十四章迎接新世紀：從尊重人性尊嚴出發，建立溫暖公正全民信賴的司法──翁院長九十年一月十一日於第五十六屆司法節慶祝大會致詞全文

壹、建立以人性尊嚴為中心的司法體系�563

貳、法官應不斷向上提升，用溫暖公正的裁判疼惜人民�564

參、審判體系與司法行政體系應相互支援、彼此尊重�565

肆、呼籲「全民信賴司法」、「媒體愛護司法」，

重建司法信譽�565

?

第二十五章司法工作者應有的法律專業倫理

壹、法的意義�567

貳、法本身具有倫理的色彩�567

參、法秩序尚須有宗教為輔�568

肆、憲政國家以憲法為國家最高規範�568

伍、司法、法院、法官地位之新發展�569

陸、法律人應有正確的人生觀�570

?

第二十六章司法正義新作為

壹、前言�572

貳、結語�587

?

第四編行政法與現代行政國家

?

第二十七章我國行政訴訟制度之現況與課題

壹、前言�591

貳、現況�591

參、課題�600

肆、結語�602

附表一行政法院近十年訴訟事件收結概況表──事務年度�603

附表二行政法院近十年事件收結件數（含撤銷率）統計表──事務年度�603

附表三行政法院最近十年終結事件類別件數統計表�604

?

第二十八章重新省視國家任務之公法學

壹、走上公法之路�605

貳、行政法學的發展歷程、趨勢與其面臨之困境�606

參、憲法學之發展歷程、趨勢與其面臨之困境�607

肆、公法學的基本理念�608

伍、如何才能學好公法？�609

陸、實務與學術工作的經驗�609

?

第二十九章我國行政法之現況與課題

壹、前言�611

貳、行政組織法�612

參、行政作用�620

肆、行政救濟�636

伍、結語�642

?

第三十章台灣近年來行政法之發展

壹、前言�644

貳、行政組織法的發展�644

參、行政作用法與行政程序法的制頒�646

肆、行政執行法的修正�648

伍、訴願法與行政訴訟法的改革�649

陸、國家賠償法與行政補償法的發展�652

柒、展望�654

附錄有關行政法院的案件類型以及收結件數�656

?

第三十一章行政程序法發展之展望

壹、行政程序法之立法目的�658

貳、各國立法例�658

參、台灣草擬行政程序法草案之經過�664

肆、制定行政程序法應遵循之原則�665

伍、反思與展望�667

?

第三十二章行政程序法的理念與立法

壹、前言�669

貳、我國行政程序法的法制淵源�669

參、我國行政程序法的特色�676

肆、行政程序法的解釋與適用�680

伍、省思與展望�683

?

第三十三章公務員懲戒之重要性�684

?

翁岳生　謹誌

中華民國109年5月17日